龙陵县地处怒江和龙川江之间，与缅甸、芒市、梁河、腾冲、施甸、隆阳等相接壤，国境线全长19.71公里，是西南边境地区进入内地的必经之地。近年来，龙陵县人民检察院始终把维护边境安全稳定作为重要政治责任，充分能动履职，严厉打击跨境违法犯罪，形成了“一核心二突出三延伸”的跨境案件办理模式。

一核心

紧扣“高质效办好每一个案件”这一核心要素，深刻把握“三个善于”内涵，着力围绕加强办案力量、个案介入、审查、监督、治理全面突出延伸拓展，创新构建跨境犯罪检察办案模式。

二突出

一是突出“专业化”，组建办案团队，以类案专办提高效率。以做精做强专业化办案为目标，不断提高办案质量效率，不断提升办案人员专业素养和专业能力。完善本院“办案组”，突出专业化特色优势，成立打击跨境违法犯罪办案组，由两名办案经验丰富的员额检察官带领检察官助理、书记员，专门办理妨害国边境管理罪案件，搭建以员额检察官为核心的多层次、专业化办案组织体系。二是突出“标准化”，推进类案分析，以能动履职统一标准。随着案件的高发，犯罪形态越发多样，针对案件办理过程中存在法律适用理解分歧和审查认定证据标准的问题，龙陵县检察院强化系统思维和问题意识，以个案为核心、类案为支撑，深挖共性问题、突出问题、疑难问题，对梳理出来的类案问题进行分析，撰写《浅谈妨害国（边）境管理罪案件办理过程中的证据审查方法》《浅析偷越国境和运送他人偷越国境中法律适用问题》等办案实务文章。为构建以证据为中心的刑事指控体系，拟定《妨害国（边）境管理罪案件证据指引》，规范相关证据的收集提取与审查判断，依法准确认定妨害国（边）境管理违法犯罪行为，提升打击妨害国（边）境管理秩序犯罪的侦查取证质量。

三延伸

一是从“个案介入”延伸至“搭建平台”。加大案件提前介入力度，完善介入程序，明确和细化介入标准、介入时间和启动方式，为提前介入发挥实效提供程序保障，常态化实质化开展侦查监督与协作配合办公室工作，不断更新优化检警合作工作机制，通过提前介入引导侦查、联席会分析研判等推动打击跨境刑事犯罪工作。二是从“个案审查”延伸至“深挖线索”。树牢审查、调查、侦查“三查”融合理念，针对招募偷渡者、组织司机、分段运送、分期收款等各个环节进行精准发力，围绕追捕追诉、衍生犯罪做足全链条追究责任，对每一个案件中实施运送犯罪行为的犯罪嫌疑人的手机勘验进行详细审查，结合其供述中提到的上下线进行逐案登记，通过关联比对后要求公安机关追捕到案或将线索提供给侦查机关进一步核查。研发跨境刑事犯罪类案监督模型，做强全方位数字赋能实现深层次监督深挖线索。三是从“个案办理”延伸至“系统治理”。结合在办案中发现的问题组织开展调研，注重各部门的协同配合和信息共享，形成工作合力，通过检察建议、行刑衔接、调研报告等推动做实全流程治理。