近年来,腾冲市人民检察院立足行政检察监督职能,准确把握基层行政检察的工作特点,坚持穿透式监督理念,围绕护航民生民利,聚焦社会治理堵点、难点,依法精准监督与源头治理结合,扎实开展行政非诉执行监督工作。2023年以来,共办理行政非诉执行监督案件19件,切实维护司法权威、行政公信力,持续推动行政非诉执行监督工作提质增效。
坚持多渠道、全方位、常态化拓宽行政非诉执行监督线索来源,变“被动受案”为“主动发现”,不断提升监督覆盖面。
深化走访调研,主动排查线索。积极更新监督理念,延伸非诉执行监督关口,注重加强与审判机关、行政执法机关的沟通联系,调阅相关执法卷宗材料,精准定位监督盲点,积极畅通案源渠道,构建良性互动关系。
强化数据赋能,提升发现能效。积极探索运用大数据法律监督模型,整合行政机关与法院案件数据,通过智能比对与规则筛查,实现线索“智能发现、精准锁定、快速办理”,线索发现和监督的精准性显著提升。
健全协作机制,强化源头治理。与自然资源部门建立土地执法查处领域行政非诉执行监督协作配合机制,推动信息共享、案情通报、线索移送、联合专项行动,破解土地领域执法执行难题,实现“事后监督”向“事前预防、事中规范”延伸,以检察履职助力基层社会治理现代化。
坚持问题导向、精准发力,紧盯行政非诉执行关键环节和重点领域,靶向监督违法违规行为。
紧盯关键环节,深化穿透式监督,监督覆盖非诉执行全过程,围绕申请、受理、审查、裁定、执行关键环节,法律适用、执行主体、程序流转等突出问题,从个案监督向类案监督、系统治理延伸,监督及时申请、移送执行案件,准确适用法律,规范人民陪审员参与非诉执行案件审理,规范对行政处罚中滞纳金的执行标准,促进执法司法标准统一、程序规范。
紧盯重点领域,聚焦生态环境、自然资源、食品药品等重点领域,违法占地、非法采石等违法问题,监督拆除违法占用土地上的建筑物3000余平方米,复垦复绿耕地、林地15亩,确保行政处罚执行到位,切实发挥行政检察监督服务保障民生的独特作用。
坚持监督与化解并重、办案与治理同步,把行政争议实质性化解贯穿行政非诉执行监督全过程。在办理某公司违法占用土地案件中,针对被处罚人不履行执行协议的情形,监督行政机关及时申请恢复强制执行,发出检察建议后积极跟进监督,主动开展行政争议实质性化解,与法院、相关行政机关加强履职互动,督促被处罚人主动履行行政处罚义务,拆除违法建筑、恢复土地原状,助力生态环境和资源保护,有效节约司法成本,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
来源:腾冲市人民检察院微信公众号